Проблема бухты Новик: Заседание КСПЭПК № 54 и Рабочей группы ОЭС по экобезопасности ПК

14 июля 2016 г. состоялось расширенное заседание № 54 Координационного Совета по проблемам экологии Приморского края (КСПЭПК) и Рабочей группы Общественного экспертного совета по экологической безопасности по проблемам экологии морей и морских побережий (рук. проф., д.б.н. В.А. Раков).
Рассматривалось 2 вопроса:
1. О функционировании очистных сооружений о. Русский. Докладчик: д.б.н., В.А. Раков
2. Об общественных слушаниях и последующих событиях по проекту строительства ВНХК (Вшивкова Т.С.)

Ниже и в приложении - Протокол заседания; в приложении также: презентация Ракова В.А. по проблеме загрязнения бухты Новик и несколько фотографий с места экологического нарушения.

ПРОТОКОЛ № 54-го
ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПРОБЛЕМАМ ЭКОЛОГИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
и
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОБЛЕМАМ ЭКОЛОГИИ ПРИБРЕЖНЫХ МОРСКИХ АКВАТОРИЙ И ПОБЕРЕЖЬЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОЭС ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
14 июля 2016 года, четверг, в 15-30
БПИ ДВО РАН, г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостоку, 159,
конференц-зал БПИ, 5 этаж
Присутствовали: РАКОВ В.А., ВШИВКОВА Т.С., КЛЫШЕВСКАЯ С.В., ОРЛОВСКАЯ И.В., КОНДРАТЬЕВ И., ОСТРОВСКИЙ А., ОКОВИТАЯ Н., БЕЛОВОДСКИЙ А.В., СЕЛЕЗНЕВА А.К., АНИСИМОВА О.В., МАЙСС А., СИБИРИНА Л.А.

Повестка дня: О проблеме загрязнения бухты Новик (о.Русский)

1. О функционировании очистных сооружений о. Русский. Докладчик: д.б.н., В.А. Раков
2. Об общественных слушаниях и последующих событиях по проекту строительства ВНХК (Вшивкова Т.С.)

Слушали:
1. О функционировании очистных сооружений о. Русский. Докладчик: д.б.н., В.А. Раков (доклад с презентацией).

В связи со строительством объектов саммита АТЭС на о. Русский (кампус ДВФУ, Океанариум и др.) в 2010–2011 гг. был построен комплекс очистных сооружений, предназначенный для очистки хозяйственно-бытовых стоков, рассчитанных на очистку 10 тысяч тонн стоков в сутки. Окончательный проект очистных сооружений был разработан в 2011 г. ООО «ПроектГеоСтрой» (Москва), инженерно-экологические изыскания для него выполнены в 2011 г. ООО «Бюро водно-экологических проблем» (Москва), и в настоящее время объект эксплуатируется Краевым унитарным предприятием «Приморский водоканал».
После постройки объект был введен в эксплуатацию в 2011 г. без проведения государственной экологической экспертизы. Однако для принятия построенного объекта, в соответствии с природоохранным законодательством РФ, потребовалось заключение государственной экологической экспертизы проекта. Поэтому летом 2012 г. в кампусе ДВФУ, с ограничением присутствия СМИ, были проведены общественные слушания этого проекта, на котором были сделаны многочисленные замечания как со стороны жителей о. Русский, так от профессорско-преподавательского состава ДВФУ. Тем не менее, в период проведения саммита АТЭС, проект очистных сооружений был представлен на государственную экологическую экспертизу в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю. В связи с нарушением процедуры представления проектных решений (представлен проект уже построенного сооружения) и наличием многочисленных замечаний экспертов, проект очистных на о. Русский получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.
Тем не менее, очистные сооружения на о. Русский продолжают эксплуатироваться в настоящее время без каких-либо модификаций и улучшений. Основное замечание сводится к тому, что стоки из очистных сооружений напрямую сбрасываются в ручей, который впадает в вершину или кутовую часть мелководной бухты Новик, что приводит к нарушению его гидрологического режима, загрязнению вод и гибели многих представителей морской фауны. На общественных слушаниях в 2012 г. поднимался вопрос о выводе стоков очистных сооружений о. Русский в близкорасположенный Уссурийский залив на глубину не менее 20 м, где стоки быстро разбавлялись бы и разносились течениями, не нанося большого ущерба водной экосистеме. Однако это так и не было сделано, а проблема неблагополучного (ухудшающегося) состояния б. Новик, связанное с сбросом стоков из очистных сооружений, регулярно освещаются в СМИ, обсуждаются на экологических советах. Однако конкретные решения не принимаются ни администрациями края и города, ни соответствующими ведомствами.
Обследования, проведенные 26 июня 2016 г. членами Координационного совета по проблемам экологии ПК с представителями СМИ, показало, что действительно стоки очистных сооружений о. Русский, содержащие грязную и вонючую воду, содержащую большое количество органики, напрямую поступают в ручей, стекающий в б. Новик, где прослеживается его воздействие на морскую экосистему. Кроме того, на территории очистных сооружений под открытым небом складируются твердые осадки из отстойников, которые загрязняют окружающую среду – создают неприятный запах на значительном удалении от территории предприятия.
Предложения по решению проблемы:
- КСПЭПК и РГ ОЭС по экобезопасности следует обратиться в природоохранную прокуратуру ПК с заявлением о загрязнении окружающей среды – ручья впадающего в б. Новик, и атмосферного воздуха – очистными о. Русский, эксплуатируемыми Краевым унитарным предприятием «Приморский водоканал» и потребовать принятия действенных мер по решению данной проблемы;
- провести независимую токсикологическую экспертизу стоков из очистных сооружений о. Русский, поступающих в ручей и в акваторию б. Новик, включая химический и бактериологический анализ стоков, вод ручья и бухты, и оценить степень воздействия стоков на морскую экосистему бухты;
- доложить информацию о ситуации, связанной со сбросом стоков с очистных сооружений в ручей и б. Новик, и предложения по ликвидации экологической угрозы, на ближайшем заседании Общественного экспертного совета по экологической безопасности и сохранению окружающей среды и воспроизводству биоресурсов ПК, а также поднять этот вопрос на соответствующей секции 10-го Международного экологического форума "Природа без границ".

Вопрос:
А.Майсс. Если очистные сооружения на о.Русский не прошли государственную экологическую экспертизу, значит, они функционируют незаконно?

Ответ:
В.А.Раков. К сожалению, подобные учреждения при отрицательном заключении государственной экологической экспертизы добиваются права проводить работы через суд - и выигрывают в суде, это известная практика.

Вопрос:
А.В.Беловодский. На чьем балансе находятся очистные сооружения на о. Русский? Их необходимо вообще закрыть!

Ответ:
В.А.Раков. Они муниципальные, нужно обращаться в природоохранную прокуратуру.

Постановили:
1.Создать инициативную группу по данному вопросу из жителей о. Русский и членов ЖСК "Остров", как наиболее страдающих от проблемы.
2. Инициативной группе подготовить обращения жителей о. Русский и членов ЖСК «Остров» и направить их:
- в природоохранную прокуратуру,
- в Общественный экспертный совет по экологической безопасности,
- в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края,
- в Управление охраны окружающей среды и природопользования г. Владивостока,
- в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю и Управление Росприроднадзора ДВФО,
- в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю,
- в Примгидромет,
- в ФГБУ "Приморрыбвод",
- в Приморское отделение Амурского водного бассейнового управления.
3.Рабоче группе ОЭС - вынести рассмотрение проблемы очистных сооружений на о. Русский на ближайшее заседание Общественного экспертного совета по экологической безопасности...
4. Предложить провести в рамках 10-го Международного форума «Природа без границ» экскурсию на очистные сооружения о. Русский.
5. Разобраться, почему первый план очистных сооружений, предложенный и запроектированный в соответствии с нормами (с выводом сточных вод в Уссурийский залив по 20 м трубе) был замене при строительстве очистных сооружений на - несоответствующий нормам, и не прошедший экологическую экспертизу - проект с выбросом сточных вод "на рельеф", по сути - в малый водоток, впадающий в кутовую часть залива Новик. Привлечь к данной работе компетентных специалистов соответствующих ведомств и институтов.

Слушали:

2. Об общественных слушаниях и последующих событиях по проекту строительства ВНХК (Вшивкова Т.С.)

Т.С. Вшивкова доложила об участии членов КСПЭПК в слушаниях по проекту строительства морского терминала ВНХК в районе г. Находка. Рассказала о дискуссиях, произошедших на слушаниях, мнениях местных жителей по данному вопросу. Доложила о последующих событиях, связанных с данным вопросом, информацию о которых предоставили члены инициативной группы по проблеме ВНХК (обращения жителей о фальсификации границ ВНХК и нарушениях в документах по подготовке проектных документов; о выявленных бездействии или умышленном сокрытии ошибок в Схеме территориального планирования ответственными лицами управления архитектуры и градостроительства г. Находка; . о бездействии председателя Думы района.; об обращениях, направленных в УФСБ и прокурору края по проблемам, связанным с ВНХК.
Инициативная группа жителей г. Находка также сообщила о результатах переписки с Президиумом ДВО РАН с целью определения позиции Президиума в отношении места размещения химического производства, озвученной на слушаниях заместителем председателя ДВО РАН Г.И. Долгих. В ответе председателя ДВО РАН сообщалось следующее:
- Президиум ДВО РАН обслуживает интересы транснациональных корпораций в и органов власти, а не интересы населения;
- никакого сопровождения проекта со стороны ДВО РАН не существует в настоящее время, а рабочая группа во главе с Долгих Г.И распущена.
Более подробное сообщение о современном состоянии проекта ВНХК будет представлено позднее.

Председатель КСПЭПК Раков В.А.

Зам. председателя КСПЭПК Вшивкова Т.С.

Секретарь Клышевская С.В.