В ПРОБЛЕМАХ АКАДЕМГОРОДКА РАЗБИРАЕМСЯ ВМЕСТЕ. Часть 16: КАК С ПРОБЛЕМАМИ АКАДЕМИЧЕСКОЙ ЗЕМЛИ РАЗБИРАЕТСЯ МИНОБР РФ ИЛИ - КТО ВЫ, ТОВАРИЩ ЧУГУЕВА?

С каждым днем всё интересней жить! К нам поступило обращение Т.С. Вшивковой с недоуменными вопросами. Сегодня, 29 июня 2020 года ею был получен ответ из МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
от 26.06.2020 года в ответ на письмо № 10874-О от 05.06.2020 от заместителя директора Департамента координации
деятельности научных организаций И.Н. Чугуевой - два варианта письма: в расширении doc. без указания даты отправки и в расширении pdf. c указанием даты. Оба варианта писем прилагаются (см. приложения). О форме этого явно "отписочного письма" поговорим. Но просим обратить внимание, что Вшивкова Т.С. НИКОГДА НЕ ОТПРАВЛЯЛА В МИНОБР ТАКОЕ ПИСЬМО за номером № 10874-О от 05.06.2020 и представления не имеет - что это за письмо такое. Находясь почти 3 месяца на самоизоляции она занимается подготовкой лекционных курсов и временно отошла от "горячей" земельной тематики.
ВОПРОСЫ:
1. Что за письмо было направлено в Минобр от имени Т.С. Вшивковой под номером № 10874-О от 05.06.2020
2. Кем было отправлено такое письмо в Минобр на самом деле?
3. Почему ответ из Минобра пришел просто Т.С. Вшивковой - обычно обращаются хоть как-то - например, старшему научному сотруднику ФНЦ Биоразнообразия ДВО РАН, или - со-председателю КСПЭПК, или зам. председателю НОО "Территория Науки". Т.С. Вшивкова не отправляла лично от себя подобные обращения, которые обычно являются коллективным трудом инициативных групп.
4. И почему письмо пришло с отметкой no reply (то есть - "отвечать не надо")
5. И почему письмо без нормальной подписи и подписано "заместителем директора Департамента координации
деятельности научных организаций" - который не обладает достаточными полномочиями и по сути не несет никакой ответственности за все "бла-бла-бла", написанные в ответе на бланке МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ).
6. ВОПРОС: до министра (министров - Котюкова и Фалькова) Министерства вообще доходили вопли ученых, о том, что земля Академгородка разворована (от 540 га осталось около 20 га), что ведущие институты ТИБОХ и ФНЦ Биоразнообразия ДВО РАН - под угрозой закрытия - ведь строительство идет под окнами институтов, которые занимаются исследованиями с использованием вредных веществ, микроорганизмов, животных!!! Министры знают о бедах Академгородка - или все обращения (более полусотни в течение последних 3-х лет) так и оседали в руках заместителей странных департаментов, обязанных заниматься "координацией
деятельности научных организаций", а не переливанием из пустого в порожнее и "трудясь" над отписками, а также закрывая доступ важной информации о состоянии институтов РАН - МИНИСТРАМ.
ЧТО ПРОИСХОДИТ, ТОВАРИЩИ? Кто управляет Министерствами - заместители департаментов Чугуевы? У которых даже печати нормальной нет - обратите внимания - на письмах нет нормальной печати. И подписи нормальной нет!!! Или, возможно, это и не из Министерства писали? А из какой-то шарашкиной конторы?
МЫ НАДЕЕМСЯ, ЧТО ГОЛОС УЧЁНЫХ, НАКОНЕЦ, БУДЕТ УСЛЫШАН МИНИСТРОМ, БУДЕТ СОЗДАНА СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОВЕРОЧНАЯ КОМИССИЯ, КОТОРАЯ РАЗБЕРЕТСЯ - КТО ГУБИТ НАУКУ НА ДВ И КТО СОДЕЙСТВУЕТ ПРЕСТУПНИКАМ ОТ НАУКИ В СТЕНАХ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Ниже - документ, полученный сегодня с.н.с. ФНЦ Биоразнообразия ДВО РАН по электронной почте с грифом "no reply" - что означает - вы там, хоть сдохните, товарищи учёные, нам на вас с вашей наукой и Академгородком - ... вот таков посыл заместителя директора
Департамента координации деятельности научных организаций И.Н. Чугуевой институтам. И так его восприняла Ph.D., с.н.с. ФНЦ Биоразнообразия Т.С. Вшивкова в ответе Минобра на письмо, которое Т.С. Вшивкова НЕ ПИСАЛА И НИКОМУ НЕ ОТПРАВЛЯЛА.
Но самое главное - Минобр РФ - главное ведомство, которое должно защищать институты ДВО РАН. И что получается? - Минобр - не защищает.
Что остается ученым? Выход один - опять обращаться в Администрацию Президента России?
Приближается день голосования и необходимо определить дальнейшую судьбу институтов, науки и в России и на Дальнем Востоке. Если до Министра не доходят стенания учёных, а Чугуева И.Н - представитель Министерства, обязанного защищать институты, мямлит как недоучившийся школьник, о том что Министерстов что-то делало, куда-то обращалось - не разъясняя - что делало и куда-к кому обращалось - приходится опять обращаться к Президенту РФ. Может он, наконец, услышит обращения учёных и пришлёт компетентную комиссию, которая разберется - как защищает РАН и Минобр интересы учёных, институтов, Науки - на отдаленных рубежах нашей великой Родины.

Просто - детектив какой-то.

P.S.
============================================
ШАПКА БЛАНКА МИНОБРА РОССИИ

Вшивковой Т.С.
vshivkova@biosoil.ru

Уважаемая Татьяна Сергеевна!
Департамент координации деятельности научных организаций Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в рамках компетенции рассмотрел Ваше обращение от 5 июня 2020 г.
и сообщает.
Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся от 05.08.1971 № 681 Дальневосточному научному центру Академии наук СССР (правопредшественник Федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточное отделение Российской академии наук», далее – ДВО РАН) передана территория площадью 545 га «Научно-производственная зона Академического комплекса в г. Владивостоке, объект генерального плана № 7123» для размещения научно-исследовательских институтов, учреждений и сооружений обслуживания.
Решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 27.08.1971 № 835 согласовано закрепление данной территории площадью 545 га за Дальневосточным научным центром Академии наук СССР.
На основании решения Владгорисполкома от 05.08.1971 № 681 управлением главного архитектора Владгорсовета Управлению капитального строительства Дальневосточного научного центра Академии наук СССР для строительства 1 й очереди Академгородка 23.07.1973 был выдан акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 160 га.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 № 4729-1 «О Российской академии наук» ранее выделенные в установленном порядке земельные участки были закреплены за научно-исследовательскими учреждениями в бессрочное бесплатное пользование.
Указом Президента Российской Федерации от 21.11.1991 № 228 «Об организации Российской академии наук» имущество, находящееся в пользовании и распоряжении учреждений и организаций Академии наук СССР, передано в собственность Российской академии наук.
Согласно Уставу Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2014 № 589 (далее – Устав), на территории Российской Федерации Российская академия наук является правопреемником Академии наук СССР.
Таким образом, решение Владгорисполкома от 05.08.1971 № 681 и акт от 23.07.1973 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 160 га являлись для ДВО РАН правоустанавливающими документами в отношении ранее предоставленных земельных участков.
В настоящее время на территории земельного участка Академгородка сформированы локально расположенные многочисленные земельные участки третьих лиц (более 400), на которые оформлены различные права, в том числе право собственности, и которые расположены в различных территориальных зонах, в том числе жилых и общественно-деловых зонах. Одновременно на территории Академгородка расположены земельные участки и объекты недвижимого имущества подведомственных Минобрнауки России организаций, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации и соответствующие вещные права организаций.
Важно отметить, что в соответствии с Приложением № 1 к Уставу Российской академии наук, ДВО РАН является региональным отделением Российской академии наук.
В соответствии с пунктом 69 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточное отделение Российской академии наук», утвержденного постановлением президиума Российской академии наук от 25.11.2014 № 154, имущество ДВО РАН является федеральной собственностью и закрепляется за ДВО РАН на праве оперативного управления.
Согласно пункту 104 Устава Российская академия наук осуществляет от имени Российской Федерации в порядке и объеме, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, полномочия учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении региональных отделений Российской академии наук.
Порядок осуществления Российской академией наук полномочий учредителя входящих в ее структуру региональных отделений и собственника федерального имущества, находящегося в их оперативном управлении, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1598 «Об осуществлении Российской академией наук полномочий учредителя входящих в ее структуру региональных отделений Российской академии наук и собственника федерального имущества, находящегося в их оперативном управлении».
Исходя из Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Кроме того, Росимущество осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Росимущества осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрение вопросов в части управления и распоряжения федеральным имуществом, указанном в обращении, относится к компетенции Минфина России, Росимущества и Российской академии наук.
Дополнительно сообщаем, что Минобрнауки России предпринимало действия по реагированию на вопросы, затронутые в Вашем обращении относительно земельного участка ДВО РАН. В частности, Дальневосточным территориальным управлением Минобрнауки России неоднократно направлялись обращения в компетентные органы, а также в Российскую академию наук по вопросу системных нарушений законодательства Российской Федерации, связанных с указанным земельным участком ДВО РАН.

Заместитель директора
Департамента координации
деятельности научных организаций И.Н. Чугуева
=========================================

Материал подготовил А. Пастухов