АФРИКАНСКАЯ ЧУМА СВИНЕЙ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

11 ноября 2019 на заседании Общественного экспертного Совета по экологической безопасности, сохранению
окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов в Приморском крае, одним из вопросов Повестки (https://east-eco.com/node/6080) было обсуждение проблемы африканской чумы свиней в Приморском крае. В этом году наш регион столкнулся с этой опасностью, которая до этого бушевала в Азии и захватила часть южных европейских стран.
На заседании ОЭС проблему озвучил Беловодский Андрей Витальевич, член Общественного экспертного Совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов в Приморском крае, заведующий Коллегией адвокатов «Фокс» Приморского края, академик МАНЭБ

Африканская чума свиней: проблемы и пути их решения

В этом году Приморский край столкнулся со сложной проблемой – африканская чума свиней (АЧС). И эта проблема отразилась на многих аспектах жизни, на различных отраслях, коснулась всех – простых жителей, фермеров, крупных животноводческих
предприятий, краевых и местных чиновников. И в настоящий момент можно с уверенностью утверждать, что проблема не решена, что в принципе даже не разработана действенная стратегия по ее решению, что фактически все, что делается, это рефлексия на
управленческом уровне.
Между тем, угроза африканской чумы свиней на Дальнем Востоке превратилась в дело государственной важности. Дикие кабаны составляют 80% в рационе амурских тигров, чью популяцию патронирует Президент, а Владивосток в 2022 году станет
столицей Международного форума по сохранению тигра на Земле.
Вся история с АЧС в России напоминает старый анекдот – когда человек ночью что-то ищет под фонарем, но не потому что там потерял, а потому что там светлее. Все меры заключаются фактически только в введении карантина и запрета охоты на дикого кабана. А также в поручении создания 10-километровой буферной зоны на границе с Китаем, свободной от диких кабанов (то есть полное истребление этих животных на огромной территории). Тотальное истребление отложено лишь в Тюменской области, Тыве и Хакасии, а также в регионах, которым посчастливилось считаться ареалом амурского тигра, — Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Еврейской
автономной областях. Губернаторам прочих территорий поручено зачистить от диких кабанов все леса.
Как показывает практика, эффективность указанных мер стремится к нулю.
Вспышки АЧС продолжают фиксироваться всё в новых регионах. На наш взгляд для этого имеются следующие причины.

1. Основным источником возбудителя АЧС являются больные, переболевшие и/или павшие от АЧС домашние свиньи и дикие кабаны, а также их органы, кровь, ткани, секреты, экскреты. Передача возбудителя АЧС осуществляется путем непосредственного
контакта домашней, в том числе декоративной свиньи, дикого кабана с больным или павшим животным, пищевыми продуктами и сырьем, полученными от них, при контакте с контаминированными возбудителем АЧС кормами, одеждой, объектами окружающей
среды, включая почву, воду, поверхности помещений, оборудования, транспортные и технические средства (данные с официального сайта Россельхознадзора).
Таким образом, мы видим очень разнообразный перечень способов распространения АЧС. Следовательно, и работы по предупреждению и ликвидации проблемы должны вестись по нескольким направлениям. Что делается далеко не всегда.
Так, например, в управлении ветеринарии Амурской области рассказывают, что в подворьях, где обнаружены очаги вируса АЧС, установлены дезковрики. Более того, на их территориях после того, как изъяли свинопоголовье, специалисты продезинфицировали местность. Дезковрики есть и на выезде из карантинных сёл. Их установили для пешеходов рядом с дезбарьерами для транспорта. Такие меры позволяют не выносить вирус за пределы "закрытых" территорий.
А теперь возьмем Пограничный район. В нем 22 октября 2019 года объявлен второй подряд карантин по АЧС. Я был в Пограничном районе в начале ноября, буквально несколько дней назад. Подобных мер я не встретил.
Простым, но достаточно эффективным способом профилактики распространения заболевания может стать закапывание туш павших животных. Можно обязать свиноводческие предприятия заключать договоры с охотниками или иными гражданами
об оплате действий по закапыванию туш. Либо указанные расходы покрывать из соответствующего бюджета. Если не сделать этого, то весной, после схода снега, при отсутствии достаточной кормовой базы и ослаблении иммунитета диких кабанов
возможна следующая вспышка АЧС.

2. Также необходимо учитывать и то, что, согласно данным с официального сайта Россельхознадзора, специфические средства профилактики АЧС не разработаны. То есть, в Российской Федерации вакцины нет.
Однако, еще в 2016 году была опубликована информация о том, что вакцина от африканской чумы свиней может быть получена к 2018 году. Ее разработкой активно занимались во Всероссийском научно-исследовательском институте ветеринарной
вирусологии и микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук (https://trc33.ru/news/expert/v-oblasti-razrabotana-probnaya-vaktsina-ot-...). Однако результатов данной работы видимо пока нет.
В журнале «Границы ветеринарной науки» в апреле 2019 года была опубликована статья о достижениях испанских ученых. Ими была разработана и опробирована оральная вакцина против АЧС. В результате после заражения АЧС выжили 11 из 12
вакцинированных животных (92%). Более того, ни у одного из них не развились какиелибо ASF-совместимые клинические признаки или грубые повреждения после заражения.
(https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6498142/?sfns=mo).
Вакцину от африканской чумы свиней (АЧС) создали во Вьетнамском национальном сельскохозяйственном университете. Более того там заявили об успешных двух этапах испытания - привитые особи не заразились опасным недугом
(https://kp.ua/life/641591-vetnamskaia-vaktsyna-ot-achs-nuzhdaetsia-v-mas...).
Полагаем, что действенная вакцина поможет если не победить, то существенно снизить риск распространения опасного заболевания. И необходимо осуществлять работу в этом направлении, вероятно объединять усилия с зарубежными учеными, которым
удалось достичь определенных успехов, и вкладывать ресурсы в научные исследования.

3. Показательным является тот факт, что 99% случаев распространения вируса на
Дальнем Востоке связано с оборотом продукции свиноводства, свободным выпасом
свиней, неконтролируемой работой частных хозяйств. А в дикой среде вирус обнаружен
лишь однажды.
А в таких условиях ликвидировать диких кабанов нет никакого смысла. При этом
не стоит забывать о хищниках, которые питаются кабанами (это не только амурские
тигры, но и, к примеру, леопарды), а также природной миссии кабана, который
способствует лесовосстановлению и сохранению биологического разнообразия.
Есть смысл наладить не формальный (декларативный), а действенный контроль над
перемещением сельскохозяйственных животных, кормов, продукции свиноводства.
Усилить ветеринарный надзор в пунктах пропуска через государственную границу.
Освободить 10-километровую зону не от кабанов вдоль границы, а от посевов вокруг
свиноводческих комплексов.

4. Нормативная база, требующая актуализации с учетом новейших разработок. Так, например, в законодательстве РФ нет чётких критериев определения наличия либо отсутствия угрозы АЧС.
"Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней" (утв. Минсельхозом СССР 21.11.1980) – действующая.
Распоряжение Правительства от 30 сентября 2016 года «Об утверждении плана по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации АЧС» в редакции от 03.03.2018 года. В 2018 году внесено единственное изменение – в рекомендательной части
2018 изменили на 2019 год (пункт 3 части 2 Плана).
Приказ Минсельхоза России от 31.05.2016 N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2016 N 43379).
Таким образом, запрет на охоту не является действенным и единственным методом решения проблем. Об этом также свидетельствует и Приказ Минсельхоза России от 31.05.2016 года № 213. Раздел VI которого предусматривает установление карантина,
ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов АЧС, а также на предотвращение распространения АЧС. Согласно пункту 24 данного раздела охота запрещается ТОЛЬКО в эпизоотическом очаге, даже в первой угрожаемой зоне охота не
подлежит запрету. При этом перечни запрещаемых мероприятий являются закрытыми.