КСПЭПК: ОБРАЩЕНИЕ В ОБЪЕДИНЁННЫЙ ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ ПРО ПРОФСОЮЗА РАН

Исх. № 150/2019 В Объединённый
«11» февраля 2019 г. профсоюзный комитет ПРО профсоюза РАН

ОБРАЩЕНИЕ

В Координационный Совет по проблемам экологии Приморского края с 2016 года неоднократно поступают обращения от представителей научного сообщества ДВО РАН и общественных организаций края о проблемах сохранения за ДВО РАН единого земельного участка Академгородка (160 га), на котором располагаются научные институты, подведомственные Министерству науки и высшего образования РФ и находящиеся под научно-методическим руководством Российской Академии Наук. Эти обращения, кроме КСПЭПК, также направлялись в многочисленные административные и надзорно-контролирующие структуры как регионального, так и федерального уровня, а именно: были направлены обращения к Президенту РФ, в правительство РФ, в Министерство науки и высшего образования РФ (ФАНО), в генеральную Прокуратуру РФ, в Прокуратуру ФДО, в Прокуратуру Приморского края, в Прокуратуру г. Владивостока, районные Прокуратуры г. Владивостока, в СК по Приморскому краю и СК России, в УМВД по Приморскому краю, МВД России. Однако проблема до сих пор не решена, более того она ещё более усугубилась.
В частности, 2 марта 2019 г. участок леса перед ФНЦ Биоразнообразия ДВО РАН (25:28:050037:1229; 25:28:050037:1228) вырублен (более 130 деревьев), возведена ограда и ведётся подготовка к строительству 2 элитных многоэтажек в непосредственной близи от ФНЦ Биоразнобразия ДВО РАН строительной компанией «Стройзаказ» (ген. Директор О. Пикалов). Выданы порубочные билеты и стройкомпании «Армада», которая готова начать застройку микрорайона непосредственно у стен ТИБОХа.
Нам также известно, что вторым отделом по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю 22.06.2018 возбуждено уголовное дело № 11802050029000012 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, по факту неисполнения должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения - «Дальневосточное отделение Российской академии наук» своих должностных обязанностей, повлекшего причинение Российской Федерации особо крупного ущерба в размере 216 352 381 рубль, существенное нарушение прав и законных интересов ФГБУ «ДВО РАН», охраняемых законом прав и интересов государства, выраженное в незаконном отчуждении из собственности Российской Федерации земельных участков – на едином земельном участке, предоставленном на основании решения № 681 от 05.08.1971, не внесением в проект генерального плана Владивостокского городского округа (далее - ВГО) территории единого земельного участка Академгородка ДВО РАН с вероятным номером № 25:28:000000:66466 (сосредоточено 9 подведомственных Министерству науки и высшего образования России научно-исследовательских институтов). В рамках исполнения решения суда по иску Прокуратуры Приморского края, письмом от 18.07. 2018 года № 2-10115-8117/845 «О выделении целевой субсидии» сообщено, что ФГБУ Российской Академией наук ФГБУ «Дальневосточное отделение Российской академии наук» предоставлены денежные средства в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч рублей) в виде целевой субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества, а именно, на оформление земельного участка площадью 160 га, согласно действующему земельному законодательству.
Обращаем Ваше внимание также на то, что Президентом РАН Сергеевым А.М. во время его визита во Владивосток для участия в ВЭФ-2018 на встрече с научным сообществом, прошедшей во Владивостоке в конференц-зале ДВО РАН 10 сентября 2018 года, были даны указания Президиуму ДВО РАН разработать проект развития Академгородка, по аналогии с Новосибирским Академгородком, разработать и представить в РАН Программу развития научной и материальной базы академических Институтов Дальнего Востока, расположенных во Владивостоке, а также предлагалось рассмотреть вопросы использования земельного участка площадью 160 га, на котором расположен Академгородок, выяснить проблемы и решить их. Однако до сих пор рекомендации и указания Президента РАН Сергеева А.М. Президиумом ДВО РАН не исполняются, своевременные и должные меры реагирования по защите государственных научных, земельных, имущественных интересов не принимаются при том, что РАН оказывает поддержку, финансирование и содействие ДВО РАН, создаёт условия для оформления и сохранения Академгородка ДВО РАН. Так, в рамках исполнения решения суда по иску Прокуратуры Приморского края, письмом от 18.07. 2018 года № 2-10115-8117/845 «О выделении целевой субсидии» сообщено, что ФГБУ Российской Академией наук для ФГБУ «Дальневосточное отделение Российской академии наук» предоставлены денежные средства в размере 1500 000 (один миллион пятьсот тысяч рублей) в виде целевой субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества, а именно на оформление земельного участка площадью 160 га, согласно действующему земельному законодательству. Также данным письмом за подписью и.о. президента РАН академика РАН В.Г. Бондур председатель президиума ДВО РАН академик Сергиенко В.И был уведомлен о том, что денежные средства должны быть израсходованы до конца 2018 года и строго по назначению. Однако должные меры председателем Президиума ДВО РАН по постановке на кадастровый учет единого земельного участка Академгородка ДВО РАН в соответствии с земельным законодательством не принимаются. Целевая субсидия не была использована в 2018 году и не возвращена в РАН в конце финансового года, что является нарушением. Выполнение госконтракта № 012010100004618000007-0026362-01 от 29.10.2018 года по межеванию и установлению границ земельного участка Академгородка площадью 160 га также содержит ряд грубых нарушений (в рамках контракта выполнено 3 межевых плана, не подписан акт выполненных работ и т.д). Часть целевой субсидии была незаконно направлена на изготовление дополнительных двух межевых планов, хотя данные межевые планы не используются Президиумом ДВО РАН для постановки на кадастровый учет единой территории Академгородка ДВО РАН. Такие неправильные действия, а также в некоторых случаях и - бездействия привели к тому что на Заседании Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации № 7 от 25.12.2018, было вынесено решение относительно земельного участка 25:28:050037:889 (площадью около 15 га) входящего в состав единого земельного участка Академгородка 160 га. Проведение аукциона назначено на 2-й квартал 2019 года.
Следует отметить, что в отношении этого земельного участка руководством ДВО РАН, юристом ДВО РАН Куркиной А.А должны были быть осуществлены определенны действия, в том числе по внесению изменений в ЕГРП. Что опять же не было сделано даже при наличии нового межевого дела. Данное решение противоречит проводимой Правительством РФ научной политике по развитию научной базы на Дальнем Востоке и ставит под сомнение возможность реализации научно-исследовательскими институтами ДВО РАН Национального проекта «Наука» в Дальневосточном регионе.
В экспертной, научной и общественной среде все больше и больше увеличивается непонимание и социальная напряженность, недовольство существующим в ДВО РАН положением, т.к., на фоне проведения положительных мероприятий (ВЭФ-2018 и др.), предпринимаемых государством, Президентом РФ, РАН, Министерством науки и высшего образования РФ, проводимых стратегически важных национальных проектов по развитию науки на Дальнем Востоке России, а также мероприятий по соблюдению законности деятельности Прокуратуры Приморского края – Президиум ДВО РАН не принимает полных объективных должных мер реагирования по устранению на территории Академгородка ДВО РАН нарушений российского законодательства, что недопустимо.
С каждым месяцем все более возрастает опасение за будущее государственного имущества Академгородка РАН, площадью 160 га и расположенных на его территории 9 научных институтов. Судебным нападкам при бездействии ФГБУ ДВО РАН подвергаются ТИБОХ и ФНЦ Биоразнообразия ДВО РАН. Существует вероятность национальной угрозы при ингибировании научной деятельности институтов и их полноценного функционирования.
Мы разделяем мнение научной общественности, что юристом ДВО РАН А. Куркиной в судах не принимаются должные меры по защите земельного участка Академгородка. Ярким примером является произошедшая 2 марта 2019 года вырубка зеленых насаждений на территории Академгородка на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:050037:1229; 25:28:050037:1228, которые проходят в материалах возбужденного Прокуратурой Приморского края, СК по Приморскому краю, УМВД по Приморскому краю уголовного дела № 11802050029000012 и СЧ УМВД (по ст. 159 УК.РФ - мошенничество) по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ.
Юристом ДВО РАН Куркиной А.А. в рамках дела № А51-23762/2018 было заявлено ходатайство о наложении обеспечительных мер на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050037:1229; 25:28:050037:1228, но в подтверждение необходимости обеспечительных мер не было приложено ни одного доказательства, что, соответственно, привело к отказу судом в данном иске (суд прямо указал, что «нет доказательств»). Куркиной А.А не были приложены ни разрешения на строительство, ни заявления о подаче обращения за выдачей порубочного компанией «Стройзаказ», не приложена землеустроительная экспертиза, в которой имеется заключение о том, что данные земельные участки входят в границы земельного участка ДВО РАН. Также не было сообщено суду о том, что данные земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050037:1229; 25:28:050037:1228 проходят «вещественными доказательствами» и являются фигурантами вышеуказанных уголовных дел. А ведь Куркина А.А прекрасно владеет информацией, так как допрашивается и СК по Приморскому краю, и УМВД по Приморскому краю. Это еще раз подтверждает недобросовестное исполнение служебных и должностных обязанностей юристом ДВО РАН и ее прямой заинтересованности в «узаконивании» действий неустановленных лиц по расхищению государственной собственности. Известно, что сама Куркина А.А ранее занимала руководящие должности в Росимуществе и Росреестре и имела доступ к документам и архивам земельно-имущественного комплекса Академгородка, местонахождение которых на сегодняшний день установить не могут ни правоохранительные, ни надзорные органы.
Государственная единая территория Академгородка ДВО РАН в 160 га должна защищаться государством, и, в первую очередь, Президиумом ДВО РАН. Почему Президиум ДВО РАН до сих пор не обратился к Президенту России и в иные структуры для решения этой проблемы, только усугубляющейся с годами? Как учёные могут выполнять государственный нацпроект «Наука» без нормального обеспечения работы институтов РАН, наращивания мощностей и структуры Академгородка? Научная общественность предполагает, что такие действия и бездействия должностных лиц - явная диверсия в отношении нацпроекта «Наука» и Дальневосточного научного центра основные институты которого расположены на территории Академгородка на площади в 160 га.
Недавно более 10 крупных общественных организаций Приморского края направили обращение на имя и.о главы г. Владивостока Гуменюка О.В с просьбой не выдавать порубочные на земельные участки на территории Академгородка в рамках исполнения поручений губернатора Приморского края, озвученных 11 декабря 2018 года в 10-00 в Дальневосточном геологическом институте ДВО РАН на встрече Губернатора Приморского края Кожемяко О.Н с научным сообществом, предупредив, что имеются спорные территории, дела по которым находятся в уголовном процессе. По итогам обсуждения этой критически сложившейся ситуации, Губернатор Приморского края О.Н. Кожемяко пообещал вырубки прекратить, строительство заморозить и взять ситуацию под контроль для детального разбирательства. Более того рекомендации и соответствующие указания публично были даны профильным департаментам Администрации Приморского края и г. Владивостока. Также в обращениях общественных организаций господин Гуменюк О.В был надлежаще информирован о том, что данные земельные участки являются фигурантами уголовных дел. Однако должных и своевременных мер врио главы Владивостока не принял, не направил запросы в правоохранительные, надзорные органы, следственный комитет, не принял должных, полных, своевременных мер реагирования по защите государственного имущества. Более того, О.В. Гуменюк без проверки фактов, игнорируя и не учитывая распоряжения и просьбы губернатора, выдал порубочные на данные земельные участки. Для оценки действий и бездействий Гуменюка О.В. и других должностных лиц Администрации г. Владивостока, а также для установления лиц и обстоятельств, повлекших своевольное распоряжение территорией Академгородка О.В. Гуменюком, общественность Приморского края планирует направить заявление в Следственный комитет по Приморскому краю и другие надзорные и контролирующие органы. Ученому сообществу также не безразлична и другая сторона важной государственной задачи. Научная общественность не понимает - почему выделенный ранее ДВО РАН в бессрочное пользование земельный участок площадью в 540 га расхищается с нарушением действующего Федерального законодательства, а виновные в этом руководители ДВО РАН и местные органы власти, действующие с молчаливого согласия правоохранительных и надзорных органов, до настоящего времени не привлечены к ответственности, несмотря на возбужденные уголовные дела.
Просим Вас оказать содействие в решении вопросов по сохранению территории Академгородка ДВО РАН, защите государственных, научных, имущественных интересов, интересов национальной безопасности, защиты институтов ДВО РАН от возможного иностранного и террористического проникновения;
- просим также обратиться к Президенту РФ В.В. Путину по сложившейся критической ситуации в Академгородке ДВО РАН;
- обратится в правоохранительные, надзорные, следственные органы, в Минобрнауки России, РАН, Росимущество, Администрацию ПК по организации совместной защиты территории Академгородка для дальнейшего развития науки в Дальневосточном регионе и реализации проектов по совершенствованию научной и инновационной инфраструктуры, созданию высокотехнологичных предприятий, по развитию социальной, инженерной инфраструктуры;
- обратится в Минобрнауки России, РАН, Администрацию ПК за разъяснением фактического статуса государственного Академгородка РАН, площадью 160 га и содействию отмене решения заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №7 в части вопроса 9.14, в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050037:889 площадью 15,2 га, который расположен на территории Академгородка и входит в границы земельного участка Академгородка площадью 160 га.

Убедительно просим Объединённый профсоюзный комитет ПРО профсоюза РАН также:

1. Создать общественную Рабочую группу из числа общественных активистов ДВО РАН для участия, наблюдения и контроля работ Юридического отдела ДВО РАН по постановке на кадастровый учёт 160 га академической земли (предварительный список Рабочей группы готовы представить).
2. Оповестить руководство центрального профсоюза работников РАН о фактической потере земельного (и не только) имущества ДВО РАН и просить принять неотложные меры по наведению порядка с государственной земельной собственностью, переданной в 1971 году в безвозмездное и бессрочное пользование Российской Академии Наук (в лице ДВО РАН).
3. Организовать и оплатить работу центральных СМИ и телевидения по освещению земельного беспредела в ДВО РАН за счёт профсоюзных взносов сотрудников ДВО РАН.
4. Поддержать проведение пикета в защиту Науки на Дальнем Востоке России 13 марта 2019 г. (см. здесь: https://east-eco.com/node/5659 ПИКЕТЫ В ЗАЩИТУ НАУКИ, АКАДЕМГОРОДКА!!! В СРЕДУ 13 МАРТА 2019: Первый пикет с 9-00 до 10-30 - у стелы ДВО РАН, второй пикет с 10-30 до 11-00 у ФНЦ БИОРЗНООБРАЗИЯ!
5. От лица Объединённого профсоюзного комитета ПРО профсоюза РАН организовать митинг на центральной площади г. Владивостока в защиту академической собственности, за развитие науки на Дальнем Востоке России (готовы войти в Оргкомитет по организации митинга).
6. Рассмотреть вопрос об объявлении голодовки в целях прекращения земельного беспредела в Академгородке ДВО РАН

Председатель Координационного
Совета по проблемам экологии
Приморского края, д.б.н. РАКОВ В.А.

Зам. председателя
Ph.D., с.н.с. ФНЦ Биораззнообразия
ДВО РАН ВШИВКОВА Т.С.