КАК КИТАЙ ДЕЛАЕТ ДЕНЬГИ НА РУССКОМ ЛЕСЕ. Алексей Петров

НЕОЖИДАННЫЙ ПОДАРОК

Россия отдала в аренду Китаю 1 млн. гектаров леса под вырубку – это известие шокировало российского обывателя в феврале 2011 года и отчего-то не вызвало ни малейшего резонанса во властных структурах. Представитель КНР сообщил, что китайская экономика остро нуждается в лесных ресурсах, поэтому рассматривает Россию с ее огромными запасами древесины как главного стратегического партнера. В Рослесхозе тогда рассказали, что пилотный проект предусматривает «организацию на условиях лесного законодательства РФ предприятия с участием китайского капитала, которое будет осуществлять на территории лесного фонда ведение лесного хозяйства, заготовку леса и переработку, включая целлюлозное производство». Экспериментальной площадкой станет один из регионов Сибири. Для выявления наиболее выгодной области Рослесхоз выразил готовность предоставить китайской стороне «любую информацию о запасах древесины в России и способах ее освоения».

Истинную цену этой сделки знают, вероятно, лишь те, кто заключал её, кто вместо того, чтобы развевать собственную деревообрабатывающую промышленность, приглашает для этих целей соседа. А, вот, чего будет стоить их выгода нам? Для начала напомним статистику, приводимую М.С. Пальниковым в статье «Китайское присутствие в России: промежуточные итоги»: «В Приморье, например, ежегодно нелегально вырубается до 1,5 млн кубометров древесины, что приносит теневым структурам не менее 150 млн долл. прибыли – почти половину годового бюджета края. Знаменитая Байкало-Амурская магистраль сегодня - это десятки лезозаготовительных предприятий, арендаторов приамурских лесосек. По данным Природоохранной прокуратуры, под рубки в Амурской области отдано более половины государственного лесного фонда. По оценкам Всемирного фонда защиты природы (по состоянию на февраль 2002 года), такие масштабы вырубки угрожают полным исчезновением лесов в самое ближайшее время. В целом по Дальнему Востоку нелегальная продажа леса приносит 450 млн долл. прибыли в год, причем две трети этой суммы достаются иностранным операторам, в основном китайского и южнокорейского происхождения.
Самым варварским способом истребляется животный мир. В сводках пограничного управления ФСБ по ДВО сообщалось как о достаточно обыденных фактах, что при задержании у одних китайских курьеров были обнаружены лапы 210 убитых медведей, у других – 250 кг губ убитых лосей, у третьих – 2500 шкурок соболя и т.д.

Серьезный ущерб нанесен в последние годы лесам Иркутской области. Приобретая разрешение якобы на санитарную рубку, лесозаготовители (как правило, нанимаемые китайцами местные жители) в дальнейшем действуют по собственному усмотрению, вырубая первосортный пиловочник и беря при этом только нижнюю, наиболее ценную часть ствола, а остальное бросая на месте рубки. Заплатив за кубометр круглого леса 40 долл., китайские фирмы затем реализуют на международных лесных биржах пиломатериалы уже по 500 долл. за кубометр. Способствуя этому грабежу, китайское правительство даже приняло закон, запрещающий приобретение в России обработанных лесоматериалов».

Теперь этот грабёж, невиданный ни в какой иной стране, кроме разве что самых отсталых колоний, получит дополнительную законную базу.

Одновременно с известием о заключении вышеуказанной сделки пришло сообщение о задержании контрабандистов, пытавшихся провезти в Китай 500 лап бурых и гималайских медведей. Дивно, что не перевелись ещё медведи в Сибири! Что не занесены они ещё наряду с амурским тигром в Красную Книгу. Надолго ли? Китайцы, как известно, не проявляют заботы о флоре и фауне даже на собственной территории. Что уж говорить о чужой!

Не говоря о проблеме экспансии, огромную тревогу вызывает то, что при такой политике мы скоро получим пустыню вместо тайги.

Россия наращивает экспорт леса-кругляка, причем вектор поставок смещается из Европы в Азию. Китай, где вырубка леса запрещена, закупает уже больше половины всего экспорта российской древесины. Плюс Россия дает китайским арендаторам лесных массивов преференции в ожидании того, что они построят деревообрабатывающие предприятия и целлюлозно-бумажные комбинаты. Но инвесторы из КНР с этим не торопятся, наращивая вывоз сырья.

Правда, о «промышленном освоении» говорить пока не приходится. Китайские инвесторы собирались строить целлюлозно-бумажные комбинаты, но так этого и не сделали, зато лес вывозят в промышленных масштабах. Причем в самом Китае вырубка леса уже около десяти лет запрещена из природоохранных соображений. Так, леса вдоль реки Янцзы нужны для сохранения водооборота.
Конечно, накопившиеся в лесной отрасли России проблемы надо решать. Но не таким же образом.

КАК ВОРУЮТ РУССКИЙ ЛЕС

До 80% древесины вырубается в России незаконно, выяснили американские экологи. Лес с Дальнего Востока нелегально переправляется в Китай, а оттуда попадает в престижные магазины США, Европы и Японии.

Международная неправительственная организация со звучным названием “Агентство экологических расследований” (EIA) опубликовала сенсационный доклад “Ликвидируя леса: паркет, организованная преступность и последние в мире сибирские тигры”.

В течение двух лет агентство проводило расследование вырубок леса на Дальнем Востоке. Специалисты организации под видом покупателей древесины ездили в Россию и Китай, посещали лесопилки и склады в Хабаровске и в приграничных городах Поднебесной и брали интервью у российских чиновников.

В результате им удалось вскрыть схему “легализации” незаконно добытой древесины и оценить потери России от контрабанды леса. Цифры ужаснули исследователей. Оказалось, что ежегодно от 50% до 80% экспортируемых твердолиственных деревьев вырубается нелегально.

В последние 20 лет бизнесмены из Поднебесной заняли лидирующие позиции в российском лесоперерабатывающем секторе. После 2007 года этот процесс ускорился. Тогда российское правительство подняло экспортные пошлины на круглый лес. Чиновники надеялись, что эта мера увеличит объемы переработки леса внутри страны.

Так и произошло. Правда, абсолютное большинство вновь созданных лесопилок принадлежали предпринимателям из Китая. При этом очень часто на предприятиях по переработке леса трудились китайские мигранты.

Когда правительство осознало ситуацию и установило суровые правила для иностранных владельцев, компании были переписаны на подставных лиц из России, имеющих связи с местными чиновниками. Сейчас бизнесмены владеют правом на вырубку сотен тысяч гектаров леса на Дальнем Востоке. Но главный доход они получают от вырубки леса вне официальных квот.

Незаконная вырубка леса на Дальнем Востоке – это хорошо организованный бизнес, в котором замешано огромное количество людей – от местных жителей до топ-менеджеров крупнейших западных компаний.
Бригады лесорубов на тракторах везут свою добычу на лесопилку в ближайшей деревне. Владелец лесопилки печатает документы на лес (иногда они просто скачиваются из интернета) и идет заверять их у местных чиновников. Стоимость этой нелегальной “услуги” – от $3 до $6 за кубометр леса.

Затем лес продается китайским поставщикам. Компании из Китая знают, что покупать лес у черных лесорубов из России незаконно, поэтому переправляют его в Китай под видом леса, вырубленного в соответствии с квотами.

Большая часть российских дубов попадает в Поднебесную через небольшой город Суйфэньхэ́, находящийся на границе с Приморским краем. Оттуда по железной дороге лесоматериалы везут на рынки по всей стране. По дороге их смешивают с легально вырубленной древесиной.

Дорогие породы дерева – дуб, ясень, вяз и липа – используются для производства мебели и паркета как для местного рынка, так и для экспорта.

Главным игроком на этом рынке является компания из северо-восточной части Китая Xingjia. Она владеет тремя фабриками по переработке леса у себя на родине и еще как минимум 14 фабриками в дальневосточном регионе России. Президент Xingjia не под запись рассказал следователям EIA, что ключевым фактором успеха компании на рынке стали связи с родственниками российских чиновников.
По его словам, в бизнесе по нелегальному экспорту древесины участвует сын заместителя губернатора Хабаровского края и брат генерального прокурора Дальневосточного региона. Некоторые чиновники из Китая также вовлечены в дело.

Такая “крыша” позволяет Xingjia вырубать намного больше леса, чем позволяют официальные квоты, и безнаказанно скупать древесину у “черных лесорубов”.

Анализ экспортных документов показал, что самым крупным покупателем Xingjia является американская компания Lumber Liquidators. Это крупнейший продавец паркетных полов в Северной Америке, который владеет более чем 300 розничными магазинами. Ежемесячно компания получает 10 – 20 контейнеров с паркетом из Китая. Затем полы, сделанные из российского дерева, оказываются в домах ничего не подозревающих американцев.

Цена вопроса:
• В 2012 году из России в Китай было экспортировано чуть больше 30 млн кубометров леса. Еще около 24 млн кубометров, по оценкам экспертов, были вывезены из страны незаконно.
• Ввозимая из России древесина составляет 20% от импорта лесоматериалов в Китай.
• На экспорте лесоматериалов Поднебесная зарабатывает огромные деньги. В 2012 году страна продала за границу лесоматериалов, готовой мебели и паркета на $20 млрд.
• Самым большим рынком сбыта стали США (33% экспорта), на ЕС пришлось 17% экспорта, еще 7% – на Японию. А вот в Россию дальневосточный лес практически не возвращается.
• Точно оценить масштаб потерь крайне сложно. Можно говорить лишь о примерных размерах ущерба.

Согласно данным российских властей, из-за нелегальной вырубки лесов на Дальнем Востоке только в 2010 г. бюджет потерял 4 млрд рублей. Но эксперты EIA утверждают, что официальная статистика учитывает не больше 5% реальных потерь.

Еще сложнее оценить экологические потери. Дальневосточные леса – это место обитания редких и даже исчезающих животных. Именно на этой территории живут амурские тигры, внесенные в Красную книгу. Российскому правительству не удастся победить “лесную мафию” в одиночку, констатируют эксперты EIA.

Создавать прозрачную систему, в которой можно было бы отследить происхождение древесины .Китай не собирается. Правительство этой страны думает прежде всего о выгодах собственного государства.

КОНТРАБАНДА И БОРЬБА С НЕЙ

Кроме того, одними из самых болезненных проблем отрасли до сих пор остаются незаконная вырубка и огромнейшие объемы контрабанды. Определенные действия со стороны государства, его правоохранительных органов, конечно, предпринимаются. Существует большое количество примеров пресечения незаконных вырубок и откровенной контрабанды.

Так сотрудниками полиции летом 2006 года была пресечена попытка крупной контрабанды леса транснациональной организованной преступной группировкой, действующей на территории Приморского и Хабаровского краев и в приграничных с ними провинциях Китая. Это произошло в ходе совместных оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками оперативно-розыскного бюро по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу и Хабаровской таможни.

Организованная преступная группа (ОПГ), действующая под маркой хабаровской фирмы-экспортера леса и лесоматериалов ООО "Компания Пассифик" с обманным использованием документов неоднократно осуществляла контрабанду в КНР крупных партий леса ценных пород на общую сумму 2 миллиона 700 тысяч рублей. По фактам криминальной деятельности ОПГ возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 188 УК РФ (Контрабанда).

В рамках расследования уголовного дела была предотвращена еще одна попытка преступников контрабандно переправить в Китай 500 кубометров древесины ценных пород, и выявлено 9 дополнительных эпизодов преступной деятельности группы. Контрабанда леса осуществлялась по Дальневосточной железной дороге в течение 2005-2006 годов.

Схема преступления заключалась в следующем. Граждане КНР скупали на российской территории незаконно добытый лес ценных пород. Далее в действие вступала российская сторона, которая осуществляла легализацию приобретенной древесины и дальнейшее ее перемещение за рубеж.

Деятельностью данной группы руководил гражданин КНР Чжао Дуньши. Он был арестован сотрудниками российских правоохранительных органов в августе 2006 года. Тогда преступников удалось задержать и обезвредить. Так, к большому сожалению, происходит не всегда. Как я уже писал ранее, по приблизительным оценкам Всемирного фонда защиты природы, китайские ОПГ ежегодно незаконно вывозят около 1,5 млн кубометров российского леса на сумму 300 млн долларов США. Задерживается лишь малая толика от этого огромного объема контрабанды. И объемы этой контрабанды никак не снижаются.

По заявлению руководства ныне не существующего уже ГУ МВД по ДФО, в первом полугодии 2006 года на Дальнем Востоке было выявлено 28 фактов контрабанды леса и лесоматериалов, что на 7,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В июне следующего, 2007 года в суд было направлено уголовное дело в отношении трех китайских граждан, которых обвиняли в контрабанде леса.

Им было предъявлено обвинение по статье 188 часть 4 УК РФ (контрабанда, совершенная организованной преступной группировкой), и по статье 174 УК РФ (легализация доходов, полученных преступным путем). В ходе следствия было установлено, что китайцы приобрели в городе Дальнереченске российскую лесопромышленную фирму. На пост номинального руководителя фирмы с символической зарплатой была назначена жительница города.

Иностранные коммерсанты действовали по стандартной криминальной схеме. Сначала они нелегально закупили 500 кубометров липы на сумму в 1,5 миллиона рублей. Затем приобрели 200 кубометров запрещенного к вырубке ореха. Партию леса по фиктивным документам они готовили к экспорту в Китай.

За пять месяцев того же 2007 года сотрудниками приморского краевого УВД было выявлено 209 преступлений в лесной промышленности. Возбуждено шесть уголовных дел по статье 188 УК РФ (контрабанда), пять по статье 174 (легализация преступных доходов). 147 преступлений возбуждено по статье 260 УК РФ (незаконная порубка деревьев и кустарников). Привлечено к уголовной ответственности 83 человека.
В 2006 году сотрудники подразделения по борьбе с экономическими преступлениями изъяли из незаконного оборота и передали в доход государства свыше 6 тысяч кубометров древесины ценных пород стоимостью 7 миллионов рублей.

В августе 2010 года департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД России обнародовал итоги крупномасштабной операции на Дальнем Востоке, в результате которой "пресечена деятельность международной организованной группы, специализировавшейся на незаконных закупках и поставках больших партий древесины в Китай". Следственная группа, подкрепленная спецназом, приостановила экспорт "не менее 45 тыс. кубометров незаконно заготовленной древесины", при этом контрабандисты на тот период уже успели поставить в Китай леса на 1,5 млрд руб. Под арест в ходе операции попал и легальный лес группы компаний "Дальлеспром" (входит в RFP Group) стоимостью около $1 млн.

В ходе проведения той операции складские площадки лесозаготовителей, располагающиеся на территориях Дальнереченского и Чугуевского районов Приморского края, проверили более 100 членов следственной группы. В нее входили представители следственного комитета при МВД РФ, оперативники ДЭБ МВД России, спецназовцы и следователи по особо важным делам УВД по Приморскому краю, которые организовывали деятельность на местах. Московский десант работал в Приморье в рамках расследования уголовного дела под N 280027, возбужденного по ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда). По данным следствия, организованная группа в течение нескольких лет контролировала ряд коммерческих предприятий и незаконно экспортировала в КНР круглый лес, общая сумма контрабанды составила более 1,5 млрд руб. Согласно данным ДЭБ МВД РФ, группа провела 87 обысков в девяти населенных пунктах Приморского и Хабаровского краев, допросила 118 свидетелей, специалистов и "лиц, причастных деятельности синдиката".

В рамках масштабной спецоперации в Приморье арестам подверглись и крупные партии легально заготовленного леса. В структурных подразделениях дальневосточной группы компаний "Дальлеспром" — ООО "Дальнереченсклес" и ООО "Чугуевский ЛПХ" были изъяты финансово-бухгалтерские документы, оргтехника и около 3,7 тыс. кубометров высокосортного леса, заготовленного с апреля по июль 2010 года.
4 апреля 2011 года сотрудники Гродековской таможни на железнодорожной станции задержали груз леса. В документах на имя получателя китайской фирмы “Шень Хуэ” из Суйфэньхэ значилась партия дуба. На самом деле перевозился ясень. Сумма заниженных платежей составила более 10 тысяч рублей. И такие противоправные случаи регистрируются раз за разом.

В октябре 2011 года было заведено уголовное дело в отношении приморской фирмы, подозреваемой в контрабанде крупной партии леса из России в Китай на сумму, превышающую 4,7 миллиона рублей.
"Следствием было установило, что в таможню были поданы декларации на экспорт из России в КНР партии леса хвойных пород в объеме около 1,7 тысячи кубометров. Представитель коммерческой компании предоставил в таможню подложный контракт, который не имел отношения к экспортируемым партиям", - сказала собеседница агентства. Общая рыночная стоимость незаконно экспортированной продукции превышает 4,7 миллиона рублей.

Вот другой пример. В августе 2013 года “Российская газета” поведала своим читателям о задержании сотрудниками МВД членов организованной преступной группировки, занимающихся контрабандными поставками российского леса в Китай. Уголовное дело в отношении Михаила Бурляева, Ларисы Кузьминой, а также гражданина КНР Сунь Дженьдзюня и его супруги Олеси Мульчак было возбуждено по серьезной статье УК - "контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов".

Для поимки преступников была проведена крупномасштабная операция на территории трех областей - Ленинградской, Новосибирской и Иркутской. В этих областях было допрошено свыше 100 свидетелей, специалистов и лиц, причастных к противоправной деятельности банды. Криминальный квартет образовался в сентябре 2012. Члены ОПГ занимались масштабными контрабандными поставками стратегически важных ресурсов - лесоматериалов.

Используя более десятка подконтрольных компаний, обвиняемые по подложным документам ежемесячно вывозили из России в Китай по 150 вагонов лесопродукции. Стоимость каждой вывезенной партии лесоматериалов составляла более 100 миллионов рублей. Надо сказать, что столь масштабную по географии операцию проводили столичные сыщики, у которых имелась информация, что разграбление национальных богатств "крышевали" некоторые сотрудники местных правоохранительных органов.

В жилых помещениях, офисах, гаражах, автомобилях и иных объектах, используемых основными участниками группы, было изъято большое количество оргтехники, печатей различных коммерческих организаций и документов, имеющих значение для расследования дела. Кроме того, у одного из участников группы изъято боевое огнестрельное оружие - автомат АКСУ-74, а также большое количество боеприпасов к нему. Сыщикам также удалось пресечь незаконный вывоз не менее 40 тысяч кубометров леса. В операции участвовали 300 сотрудников центрального аппарата МВД и ГУ МВД России по Иркутской области.

Как выяснило следствие, арестованная четверка была лишь одним из звеньев крупной группировки, которая нелегально переправляла лес из России в Китай. Преступная схема имитации законности экспорта леса выглядела так: Кузьмина, выступая директором и главным бухгалтером питерской компании "Дриада", покупала лес у фирмы Бурляева. Он же, в свою очередь, делал закупки у другого якобы заготовителя. Тот у следующего и так далее. Всего в этой цепочке "работало" пять организаций. Кузьмина же и продавала продукцию представителям китайской компании, возглавляемой Сунь Дженьдзюнем и его женой Мульчак. Супруги и организовывали незаконную отправку российского леса в КНР.

Есть и другие примеры. 2013 году контрабанда леса увела из Красноярского края 440 млн рублей. Было зафиксировано около сотни нарушений в торговле лесом. В сфере торговли лесоматериалами прокуратура выявила 98 нарушений закона. Возбуждено 23 дела об административных правонарушениях, 24 должностных лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Также было возбуждено 8 уголовных дел по ст. 159, 194, 226.1 УК. В результате проведенных транспортной прокуратурой проверок в деятельности руководителей ООО «Краснояр_ская экспортная компания», ООО «СибБриз», ООО ЭК «Виктория», ООО «Синее море», ИП Гогин М.В., ООО «АВХ» выявлены факты уклонения от уплаты таможенных платежей и контрабанды лесоматериалов. По данным фактам были возбуждены уголовные дела.

В начале 2015 года в Красноярске было возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Сокол», подозреваемого в контрабанде лесопродукции на сумму свыше 33 млн руб., — сообщила ЭПС в понедельник, 19 января, пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры. По данным следствия, в 2013 году предприятие экспортировало лес в КНР, указав недостоверные сведения о происхождении продукции и ставках вывозной таможенной пошлины. При этом были использованы неприменимые к данному товару разовые лицензии, предоставляющие право на применение ставки вывозной пошлины в размере 15%.

Таможенная стоимость незаконно перемещенной продукции через границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС составила свыше 33 млн руб., а сумма неуплаченных в бюджет РФ таможенных платежей — более 19 млн руб. Уголовное дело в отношении главы предприятия возбуждено по ч.1 ст.226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров в крупном размере) и ч.2 ст.194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

За контрабанде крупной партии лесоматериалов в марте 2016 года был арестован предприниматель из Красноярского края. 47-летний генеральный директор предприятия, занимающегося поставкой лесопродукции, изготовил подложные документы. На их основании организация получила лицензии для таможенного декларирования и по ним вывезла круглый лес породы сосна на сумму более 31 миллиона рублей. В начале 2016 года по данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного часть 1 статьи 226.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов». В данный момент материалы дела исследуются в суде.

В конце 2014 года хакасская таможня распространила довольно любопытные данные об экспорте лесоматериалов. Как выяснилось из официального сообщения, в 2014 году в результате таможенного контроля экспортных поставок леса Хакасской таможней возбуждено одно уголовное дело по факту контрабанды лесоматериалов из России в Китай. Кроме того, по фактам нарушения экспортерами леса валютного законодательства Российской Федерации и недостоверного декларирования лесоматериалов возбуждено четыре дела об административных правонарушениях. Как выяснилось, две фирмы, зарегистрированные в Рубцовске и Веселоярске, руководил которыми один человек, в течение последних четырех лет заключили несколько международных контрактов с различными фирмами из Узбекистана, Таджикистана и Китая на поставку лесоматериалов. В рамках этих контрактов было вывезено 18 партий обрезных пиломатериалов (для строительных работ, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не обработанные консервантами, не имеющие соединения в шит) хвойных пород из сосны обыкновенной, являющихся стратегически важными ресурсами, общим объемом около 12 тысяч кубометров на сумму более 62 миллионов рублей.

А вот и официальная статистика Хакасской таможни: за восемь месяцев 2014 года из Хакасии и юга Красноярского края за границу вывезено более 29 тысяч кубометров лесоматериалов, что на 17% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Статистическая стоимость вывезенного леса превысила четыре миллиона долларов США. 78% всего объема составили пиломатериалы, 22% – лес необработанный. Из пиломатериалов больше всего вывозилась береза повислая (40,8%), сосна обыкновенная (33%) и пихта сибирская (17,5%). Значительно меньше было экспортировано ели обыкновенной (4%), сосны сибирской кедровой (3,3%) и лиственницы сибирской (1,3%). В объеме необработанного леса соотношение пород несколько иное: 65% составила сосна сибирская кедровая, 23,9% – сосна обыкновенная, 4,7% – лиственница сибирская, 2,7% – береза повислая, 2,5% – ель обыкновенная, 1,3% – пихта сибирская. Экспорт леса в 2014 году осуществлял 21 участник внешнеэкономической деятельности. Лесоматериалы вывозились в 11 стран мира. Ведущими торговыми партнерами являлись Китай (59%) и Таджикистан (11%).

Весной прошлого года новосибирская транспортная прокуратура выявила контрабанду в Китай хвойных лесоматериалов на 646 миллионов рублей. Было установлено, что ООО "Восток" в период 2013-2014 годов по фиктивным договорам поставки лесоматериалов и поддельным товаросопроводительным документам был осуществлен экспорт лесоматериалов хвойных пород древесины на сумму свыше 646 миллионов рублей в Китай. В апреле 2016 года новосибирская таможня возбудила пять уголовных дел в отношении предпринимателя за контрабанду более 240 тыс. куб. м леса из России и Китай на 939 млн рублей. В результате проверки информации по соблюдению законодательства РФ, проведенной Новосибирской таможней совместно c УФСБ России по Новосибирской области, выявлены 9 фактов незаконного перемещения из России в Китай лесоматериалов из сосны, являющихся стратегически важными ресурсами. При этом, таможенникам были представлены заведомо подложные документы на партии лесоматериалов. В документах были отражены недостоверные сведения о происхождении товара. В частности, лес вырубался в неустановленном месте и был экспортирован в Китай.
Преступников задержали, но лес уже вывезен. Как вернуть его обратно? Кто возместит государству нанесенный ущерб?

В Братске будут судить коммерческого директора ООО "Байкаллес" Ирину Нестер. Восточно-Сибирская транспортная прокуратура сообщила, что женщина обвиняется в контрабанде стратегически важных товаров в крупном размере, а также в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере, совершенном "группой лиц по предварительному сговору". Следствие и надзорное ведомство полагают, что в 2015 году Ирина Нестер договорилась с генеральным директором ООО "Байкаллес" гражданином КНР Жэнь Цзюнем о вывозе из России в Китай крупной партии леса на основании фиктивных договоров поставки пиловочника сосны. С марта по август в Китай по подложным документам, с незаконным использованием пониженной таможенной ставки, было вывезено 1 тысяча 263 кубометра лесоматериалов. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила 5 млн 120 тысяч рублей.Уголовное дело Ирины Нестер будет рассматривать Братский городской суд. Привлечение к ответственности гендиректора "Байкаллеса" затруднено, поскольку гражданин Жэнь Цзюнь выехал в Китай. Уголовное дело в отношении него выделено в отдельное производство.

В конце прошлого года иркутская таможня возбудила два уголовных дела по факту контрабанды леса в Китай и неуплаты таможенных платежей в особо крупном размере. Был установлен факт, что в 2014 году российская компания переправила в КНР 23,5 тыс м. куб. круглого леса (сосны), стоимостью 125 млн руб. В таможню были предоставлены документы о приобретении леса у арендатора лесных участков и выданные разовые лицензии по внешнеэкономическому контракту. Таможенная пошлина на основании этих документов составила 15%. Проверка показала, что продавец, у которого, якобы, была приобретена древесина, никогда ничего не поставлял фирме-экспортеру. Документы, предоставленные в таможенный орган, оказались поддельными. Да и лицензии были выданы на основании поддельных договоров купли-продажи.

Стоит особо отметить, что по закону основная ставка таможенных платежей на пиловочник хвойных пород составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м. При наличии же лицензии, выданной Минпромторгом, ставка вывозной таможенной пошлины составляет 15%. В итоге указанных противоправных действий за границу не только незаконно переправлен стратегически важный товар, но и не полностью уплачены таможенные платежи. Ущерб составил свыше 81 млн руб.

В начале 2015 года к 4 годам колонии суд приговорил бурятского предпринимателя за контрабанду леса в крупном размере. Гендиректор компании ООО "Азия-Транс" , которая занималась торговлей, в том числе стройматериалами, вывез в КНР более трех тысяч кубометров круглого леса общей стоимостью 5,6 миллиона рублей. Было установлено, что предприниматель, являясь генеральным директором ООО "Азия-Транс", организовал в Бурятии бизнес по приобретению и последующему сбыту в Китай лесоматериалов¸ которые, зачастую, скупались без документов у "черных лесорубов". В целях обеспечения беспрепятственного экспорта лесоматериалов, мужчина прилагал к таможенным декларациям подложные либо недействительные документы о приобретении их у законопослушных лесозаготовителей, тем самым вводил таможенные органы в заблуждение о законности приобретения древесины. Кроме того, ООО "Азия-Транс", используя недействительные документы, занизило размер подлежащих уплате таможенных платежей, тем самым уклонилось от их уплаты на сумму 2,2 млн рублей. Данное уголовное дело было возбудено по материалам проверки, проведенной Бурятской транспортной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Бурятия и Бурятской таможней.

В начале 2016 года Дальневосточной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по факту контрабанды стратегически важных ресурсов – лесоматериалов из дуба стоимостью 2,3 миллиона рублей.
Как рассказала Татьяна Шичанина, пресс-секретарь Дальневосточной оперативной таможни, факт контрабанды был выявлен оперативными сотрудниками таможни, которые в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установили, что лесоматериалы экспортировались в Китай по заранее разработанной мошеннической схеме. В соответствии с данной схемой лесоматериалы, скупленные китайскими гражданами на пилорамах Приморского края, отправлялись в Китай по поддельным инвойсам, внешнеторговому контракту и другим документам. В ходе проведенных мероприятий оперативники выяснили, что противозаконную деятельность осуществляли двое уссурийцев. Они подыскивали автотранспортные средства для вывоза лесоматериалов в КНР, а также организовали оформление поддельных документов, необходимых для таможенных целей. Так, внешнеторговый контракт, инвойсы, иные документы, которые использовались от имени фиктивной компании при таможенном декларировании лесоматериалов, не имели отношения к внешнеэкономической сделке и не имели юридической силы. Кроме того, как установлено, в таможенных декларациях на лесоматериалы таможенная стоимость товара была занижена в среднем в 1,5 раза. Теперь предприимчивые дельцы являются фигурантами уголовного дела, возбужденного по части 1 статьи 226.1 УК РФ - незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных ресурсов в крупном размере. За данное преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет и штраф до одного миллиона рублей.

В начале 2016 года уссурийская таможня завела уголовное дело по п. "а" ч. 2 ст. 193 УК РФ (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте) в отношении руководителя одной приморской компании, который подозревается в уклонении от исполнения обязанностей по репатриации 110 миллионов рублей за поставленные в Китай пиломатериалы. По данным таможни, в течение трех лет - с 2010 по 2013 годы - компания отправляла в Китай лесоматериалы, общая стоимость которых составила 160 миллионов рублей. Однако на банковский счет приморской компании из-за границы поступило менее трети стоимости вывезенного леса. Таким образом, руководство фирмы нарушило закон, не обеспечив возврат денег из-за границы на счет в уполномоченном банке РФ за вывезенные из России лесоматериалы.
За 11 месяцев 2016 года дальневосточные таможенники выявили 275 преступлений, 92 из которых связаны с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ) общей стоимостью более 796 миллионов рублей.

В половине случаев предметом контрабанды являются лесоматериалы ценных пород, такие как дуб монгольский, ясень маньчжурский, пихта, ель. Как правило, лесоматериалы экспортировались в Китай по поддельным инвойсам, внешнеторговым контрактам и другим документам. Преследуя цель личного обогащения, коммерсанты в таможенных декларациях занижали таможенную стоимость лесоматериалов. Таможнями Дальнего Востока возбуждено 46 уголовных дел по выявленным фактам контрабанды 71 тысячи кубометров лесоматериалов, оцененных экспертами в 370 миллионов рублей. Для сравнения за аналогичный период прошлого года было возбуждено 35 уголовных дел, объем незаконного вывозимого леса составил 6,5 тысяч кубометров, стоимость – 70 миллионов рублей.

Мало что изменилось и в наступившем году. Так, по информации ДВТУ, уже в январе 2017 года сотрудниками Хабаровской таможни в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий пресечен контрабандный канал, по которому в течение более двух лет группа предприимчивых российских и китайских граждан вывозила в Китай незаконно добытый лес и лесоматериалы. Директор одного из российских предприятий, вступил в сговор с гражданами КНР для незаконного экспорта древесины в Китай. Это предприятие могло осуществлять полномочия по отправке товара и его декларированию в таможенных органах, так как представлялось собственником товара, для чего использовались специально изготовленные недействительные и подложные документы. При этом для сокрытия настоящего собственника и отправителя лесоматериалов использовались организации, оформленные на подставных лиц. На самом же деле, это лес фактически принадлежал гражданам Китая, которые самостоятельно производили скупку необработанной древесины у физических и юридических лиц без оформления каких-либо документов. А фиктивным распорядителем и отправителем закупленной китайцами древесины стал директор российской фирмы. То есть фактически эта российская фирма осуществляла прикрытие незаконной деятельности по перемещению через таможенную границу необработанной древесины с обманным использованием подложных документов и сокрытия при таможенном оформлении настоящего собственника леса на территории России.

В общей сложности за время своей деятельности эти нечистые на руку дельцы вывезли за рубеж свыше 1000 кубометров лесоматериалов, общей стоимостью более 4 с половиной миллионов рублей. В отношении директора фирмы, а также двух граждан Китая возбуждено 11 уголовных дел по части 4 ст. 188 УК РФ «Контрабанда, совершенная группой лиц». Эта статья предусматривает ответственность в виде лишения свободы сроком от 7 до 12 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

НЕ ХОЧЕШЬ ТЫ, СДЕЛАЮТ ДРУГИЕ

Из приведенных выше примеров и статистических данных видно, что проблемы незаконной вырубки и контрабанды лесоматериалов - это не только и не столько проблемы Дальнего Востока. Страдают от этого и западные регионы страны, и Урал, и Сибирь. Но на Дальнем Востоке, в частности в Хабаровском и Приморском краях, эти проблемы проявляются наиболее остро и масштабно.
Анализ цифр показывает, что правоохранительным органам России удается остановить лишь малую толику лесной контрабанды, в лучшем случае десятую часть от того, что вывозится за границу, в первую очередь в соседний Китай.

А главное, как я уже писал об этом ранее, состоит в том, что большая часть уголовных дел так и не доводится до суда, либо заканчивается условными наказаниями и незначительными штрафами. И чаще всего на скамье подсудимых оказываются не организаторы преступных схем, а промежуточные менеджеры либо простые исполнители. Да и не решить эту проблему одними только карательными мерами. Руководству страны стоит больше внимания уделить развитию отдаленных, приграничных территорий. Не только, и не столько раздавать обещания и рассказывать о несбыточных планах, а решать конкретные проблемы на местах. Пока же дальше реализации отдельных проектов дело не заходит. А льготы и поблажки в бизнесе чаще достаются иностранным компаниям, а не собственным предпринимателям.

По сообщению ИА REGNUM, деревообрабатывающее производство будет запущено в Свободном порту Владивостока весной 2017 года. Инвестором выступит китайская компания «Жуньда», которая вложит в реализацию проекта свыше 154 миллионов рублей. Фабрика по производству фанерных и OSB плит, а также опалубочной фанеры будет располагаться в Уссурийском городском округе. Предполагается, что капиталовложения в проект составят 154,4 миллиона рублей, китайский инвестор обеспечит производство импортозамещающей продукции и создаст 167 рабочих мест.

Вместе с этим от деревообрабатывающей компании из КНР ждут повышения эффективности лесопользования в Приморском крае и вовлечения в хозяйственный оборот низкосортной и мало востребованной древесины. Круглый лес «Жуньда» будет получать из лесных хозяйств Кировского, Чугуевского и Красноармейского районов. Помимо расширения географии поставок на весь Дальний Восток, а не по территории Приморского края, инвестор планирует организовать высокотехнологичное деревоперерабатывающее безотходное производство, ещё одна цель — выпуск современных строительных материалов.

«В наших планах наладить производство с высоким уровнем рентабельности и конкурентоспособности, — прокомментировал директор китайской компании Гу Байцзюань. — Преференции Свободного порта Владивосток позволят снизить расходную часть бюджета проекта, сократить срок окупаемости до трёх лет и увеличить в последующем объёмы выпускаемой продукции».

В тоже время в том же Уссурийске, во Владивостоке, в Дальнереченске, в Лесозаводске простаивают без дела уже готовые цеха по высокотехнологичной переработке леса. А это и новые рабочие места, и обеспечение собственной качественной продукцией собственного потребителя, и контролируемый экспорт переработанной древесины, а значит таможенные и налоговые платежи. Но получить кредиты, получить льготы российскому производителю крайне сложно, практически невозможно. Создается впечатление, что многие чиновники работают вовсе не на российское государство, а сотрудничают с нашим китайским соседом.

Когда в Думе обсуждались проблемы Дальнего Востока, главный акцент делался на теме его развития. Это объяснимо, поскольку депутаты общались с главой Минвостокразвития Александром Галушкой.
Радикальное повышение минимальной зарплаты в регионе, обнуление налогов, раздача вместо "дальневосточного гектара" участков по 10-20 гектаров. Таковы были предложения многих депутатов. Галушка на любые предложения отвечал, что все это здорово, но денег нет.

Ну, во-первых, деньги-то есть. К примеру, теневой оборот по дальневосточной рыбе, сравним с российским оборотом по нефти. Рыбаки "сдают" рыбу японцам прямо в море, барышом, понятно, делятся... Деньги эти, как видите, не идут на развитие региона. Как не идут на развитие деньги от контрабанды леса в Китай. Что же делать?

И тут возникает "во-вторых". Чтобы контролировать процессы на Дальнем Востоке, необходимо наладить с ним реальную связь. Проложить новые железнодорожные ветки, привести в порядок федеральные автотрассы. Воздушного сообщения и морского (которое возможно только коротким летом) явно недостаточно. В Москве принимаются разные разумные решения, но на местах "рука руку моет" и разумность решений компенсируется их неисполнением. Неисполнением и безнаказанностью чиновников, виновных в этом неисполнении.

Надо иметь возможность и вывозить лес потребителям в европейской части России, и пресечь теневую торговлю рыбой. Надо, чтобы стало легко перебрасывать в регион из центральной России товары... И, если понадобится, войска. В противном случае, мы, однажды проснувшись утром, обнаружим, что в составе России больше нет ни Сибири, ни Дальнего Востока, зато они есть в качестве провинций стремительно развивающегося Китая.

Источник: http://korrupciiboi.ru/narodny-kolokol/kak_kitay_delaet_dengi_na_russkom...