Минюст намерен повесить на Эковахту Сахалина ярлык "иностранного агента". Это грозит закрытием организации, 20 лет защищающей сахалинскую природу.
Южно-Сахалинск, 10 сентября 2015 года. Региональная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина" получила акт очередной внеплановой проверки (четвертой за 2 года), проведенной Управлением Минюста по Сахалинской области. Основанием для проверки послужила секретная жалоба некоего государственного органа, раскрыть название которого в Минюсте категорически отказались.
Признаков экстремизма в работе организации не обнаружено, решения ее руководящих органов правомочны, а деятельность уставным целям и задачам полностью соответствует. Однако Минюст усмотрел в работе экологов "направленность на формирование общественного мнения в целях воздействия на решения государственных органов, нацеленность на публичный резонанс и привлечение внимания со стороны государственных органов Сахалинской области". Имея подобные "направленность" и "нацеленность", Эковахта Сахалина, по мнению проверяющих, занималась политикой и обязана была попросить включить себя в "реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента", поскольку часть финансирования получает от иностранных благотворительных фондов.
К конкретным проявлениям "политической деятельности" экологов Минюст отнес следующее:
Ссылка, появившаяся на неофициальной странице Эковахты "Вконтакте", на обращение Всемирного фонда природы (WWF России) к Президенту России о необходимости защиты хрупкой природы Российской Арктики, о высоких рисках нефтяных разливов и отсутствии эффективных технологий их ликвидации при разработке месторождений на арктическом шельфе http://60.wwf.ru/#sign-popup По мнению Минюста, это противодействует развитию энергетического сектора, оказывает воздействие на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику, а также имеет "целенаправленность на публичный резонанс и привлечение внимания со стороны государственного аппарата и гражданского общества". Удивительно, какую мощь может иметь скромный перепост в соцсетях.
Руководитель Эковахты Сахалина Дмитрий Лисицын еще 1,5 года назад подписал письмо экологов России к украинским коллегам с выражением моральной поддержки в условиях национального кризиса http://biodiversity.ru/news/2014/2014_0304.html Письмо заканчивалось словами "Украина и Россия могут и должны жить в мире и согласии". Однако в Минюсте рассудили, что "таким образом Организацией дается критическая оценка деятельности государства в сфере внутренней и внешней политики, посредством критики принимаемых государством в этом направлении решений". Непонятно, что именно имели ввиду проверяющие, поскольку какая-либо критика в этом письме отсутствует (есть лишь констатация общеизвестных проблем), а внутренняя и внешняя политика России по поводу Украины вообще в письме не упоминается.
В мае Д. Лисицын опубликовал на сайте Сахалин.Инфо статью "В ожидании жаренного петуха…" http://www.sakhalin.info/weekly/102698 о необходимости сохранять действующие и создавать новые скверы и зеленые зоны в областной столице, высаживать больше деревьев, а также прекратить уплотнительную застройку. Однако Минюст указывает, что "информация, изложенная в данной статье, обостряет чувство экологической опасности. Связывая объективно существующие проблемы с деятельностью определенных должностных лиц администрации города Южно-Сахалинска, нагнетает политическую напряженность и формирует негативное общественное мнение граждан". Видимо, в Минюсте уверены, что вырубка зеленых насаждений Южно-Сахалинска под уплотнительную застройку является "объективно существующей проблемой" и с деятельностью мэрии никак не связана. У кого именно обострилось "чувство экологической опасности" от этой публикации, в акте проверки не говорится.
И, наконец, многочисленные обращения Эковахты о нарушении Закона в рыбной и нефтегазовой отраслях, о защите среды обитания коренных народов Севера, о сохранении водных биоресурсов, о пресловутых РУЗах и "заморных явлениях" и тому подобное – это, якобы, тоже ничто иное как политическая деятельность.
При этом Минюст не смутил тот факт, что Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 10 от 08.04.2014 прямо указал – любая деятельность в защиту растительного и животного мира (которой и занимается Эковахта Сахалина), из каких бы источников она не поддерживалась, не относится к политической. Даже если при этом имеется "целенаправленность" на "привлечение внимания со стороны государственного аппарата и гражданского общества". Но Минюст, подробно цитируя данное Постановление на страницах акта, предпочел "не заметить" это обязательное разъяснение Конституционного суда.
Результаты этой проверки можно было бы отнести к разряду курьезов, если бы не их серьезные последствия. Фактически решение Минюста ставит организацию на грань закрытия. "Экологическая вахта Сахалина" никогда не будет работать с ярлыком "иностранного агента", - заявил руководитель организации Дмитрий Лисицын, - поскольку никогда им не была и не может согласиться быть тем, кем не является. Эковахта защищает природу Сахалина и экологические права граждан вот уже 20 лет. У нас есть чем гордиться, результаты нашей работы открыты http://ecosakh.ru/index.php/dost Мы никогда не занимались политикой, не поддерживаем никакие политические партии и не участвуем в выборах и политической борьбе. Обращения в органы власти и публикации на природоохранные темы – это наше конституционное право и один из способов охраны природы".
Эковахта предпримет все усилия для отмены незаконного и необоснованного решения Минюста, в том числе через суд. Если они не принесут успеха, то общее собрание организации рассмотрит вопрос о ее ликвидации.
Дополнительная информация:
Дмитрий Лисицын, 8 4242 46-14-16, +7 924 190 1022
Справка:
В ноябре 2012 года вступили в силу поправки в Федеральный закон "О некоммерческих организациях", обязывающие НКО, получающие средства из иностранных источников и участвующие в политической деятельности, подавать заявления в Минюст о включении в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Закон не дает четкого определения "политической деятельности", указывая лишь, что к этому относится "организация и проведение политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также формирование общественного мнения в указанных целях".
Также закон четко устанавливает, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
В настоящее время в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, включена 91 организация. Практически все они оспаривают этот статус в судах, либо закрываются, либо предпринимают законные меры для выхода из этого реестра. Со статусом "иностранного агента" не работает ни одна уважающая себя некоммерческая организация.