Никита Гиталенко: Как закладывали бомбу под земельные отношения во Владивостоке

Нарыв», образовавшийся за десятилетие из юридической халатности и правонарушений, все активнее начал напоминать о себе, уверен эксперт
26 декабря, PrimaMedia. — Проблема, которую я затрону в этой публикации и надеюсь развить в последующих, является одной из самых насущных для моего города. Это вопросы, касающиеся земельных и водных ресурсов. И, самое главное, – это вопросы законодательства в этой сфере, его применения и/или нарушений.

Де-факто и де-юре Владивосток построен на землях Министерства обороны. Но этот факт по каким-то причинам наделенные властью граждане зачастую упорно игнорировали на протяжении последних 10-15 лет. Наделенные полномочиями господа просто решили, что всё будет так, как они этого захотят. Соответственно, появилось очень много "профессиональных юристов", которые якобы легко оформят вам все документы по любой земле, а вам лишь необходимо оплатить их услуги.

10 августа 2016 года был опубликован полный текст решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-28158/2015.

(От редакции: Текст решения размещен, в частности, в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/. Решение в законную силу не вступило, поскольку было обжаловано ответчиками. Рассмотрение апелляционных жалоб по правилам первой инстанции Пятый арбитражный апелляционный суд продолжит в январе 2017 года.)

Этим решением был признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 02 сентября 2014 года №04-Ю-19190, заключенный департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО "Давид" по земельному участку с кадастровым номером 25628:040014:3845, площадью 3072 кв. метров.

Позволю себе процитировать здесь часть судебного документа (выделено мной):

"Из материалов дела и пояснений сторон суд установил, что распоряжением Совета Министров СССР от 12 марта 1955 года №1885-рс на Минсельхоз СССР возложена обязанность по закреплению за Военно-Морскими силами Министерства обороны СССР лесов на земельных участках, отведенных воинским частям, учрежденьям и организациям Военно-морских сил, а Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства в установленном порядке.

Согласно Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 года №135, Военному лесничеству №247 по акту от 26 января 1992 года переданы леса общей площадью 16194 га, расположенные в городе Владивостоке, из числа лесов, закрепленных распоряжением Совета Министров СССР от 12 марта 1995 года №1885-рс.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 года №135 совместным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации от 15 декабря 2000 года №555/592 утверждены акты о передаче (приемке) лесов, в том числе и по Приморскому краю (свободный акт о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях Министерства обороны в Приморском крае).

12 марта 1955 года в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок, в настоящее время имеющий кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161940000 кв. метров с разрешенным использованием: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, граница которого не установлена в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства".

Как вы уже поняли, суд установил, что участок с кадастровым номером 25628:040014:3845, сданный краевым департаментом в аренду коммерческой структуре, расположен на землях Минобороны, а если более узко – Владивостокского военного лесничества. Действительно, эти земли – неразграничены, что, по всей видимости, и послужило причиной того, что краевой департамент счел возможным распоряжаться частями этого земельного фонда.

Но нужно помнить, что по закону Министерство обороны РФ может в любой момент оформить право собственности на полученную еще в 1955 году землю, хотя этот процесс и требует очень больших затрат. Но как бы то ни было, ситуация на сегодняшний день такова — никто не отменял ни положения Лесного кодекса о военных лесничествах, ни постановление Совета Министров СССР 1955 года 1885-рс.

Но вернемся к позиции Арбитражного суда Приморского края по очень, я считаю, показательному делу. Изучив обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам (вновь цитирую текст решения):

"Однако решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3845 по спорному договору в пользование ООО "Давид" принято департаментом, то есть лицом, не уполномоченным от имени собственника на распоряжение участком, в том числе предоставление его в аренду. В силу этого, поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:3845 предоставлен ООО "Давид" лицом, которое не имело права от имени собственника распоряжаться данным имуществом, то договор аренды от 02 сентября 2014 года № 04-Ю-19190 является ничтожной сделкой в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ".

То есть никем не отмененное распоряжение Совета Министров СССР от12 марта 1995 года №1885-рс, которое легло в основу позиции истца (и суд подтвердил правомерность этой позиции!), оказалось вне поля зрения чиновников, ответственных в том числе и за то, чтобы при распоряжении государственной собственностью в приоритете было одно – закон.

Последствия же этой "ошибки" мы видим сейчас во Владивостоке повсеместно: "совершенно законные" манипуляции с землей порождают конфликты и судебные разбирательства. Я почти на 100% уверен, что недавнее увольнение директора департамента земельных и имущественных отношений Приморского края – также лишь одно из частных следствий того, что "земельные отношения" у нас были (умышленно или же непреднамеренно) изначально построены на игнорировании "неудобных" законодательных норм.

О том, как "ошибка" вошла в Генеральный план Владивостока (на основе которого земли Минобороны, так сказать, и "пошли по рукам"), я намереваюсь рассказать в своей следующей публикации. Тем, кто считает поднятую мной тему важной для нашего города, предлагаю зайти на мой канал в YouTube https://www.youtube.com/channel/UCkEsMNis2jNKqevoupgSSVg.

ОБ АВТОРЕ: ГИТАЛЕНКО Никита Григорьевич родился 20 февраля 1990 года во Владивостоке в семье военнослужащего. С 2007-го по 2012 год обучался в Военном Университете Министерства Обороны Российской Федерации (Москва). Окончил факультет иностранных языков по специальности "перевод и переводоведение (китайский и английский языки)".

С 2013-го по 2016 год обучался во Владивостокском Государственном Университете Экономики и Сервиса (ВГУЭС). Окончил юридический факультет по специальности юриспруденция.

В настоящее время служит на Тихоокеанском флоте России в звании старший лейтенант. На протяжении 2,5 лет проходил практику в Военном следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации.

Источник:
http://primamedia.ru/news/558912/